Фото без опису

Регламентом Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29.02.2024 (далі - Регламент щодо Ukraine Facility) було започатковано інструмент Ukraine Facility (далі - Ukraine Facility) для покриття дефіциту фінансування України, задоволення потреб у відновленні, реконструкції та модернізації з одночасною підтримкою зусиль України у сфері реалізації реформ на шляху до вступу до Союзу. Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX ратифіковано Рамкову угоду між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, яка набрала чинності для України з 20.06.2024 (далі – Рамкова угода). Для реалізації механізму Ukraine Facility розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р схвалено План України (далі – План України), що складається з трьох компонентів: Компонент І – пряма фінансова підтримка для України; Компонент ІІ – Рамкова інвестиційна програма України; Компонент ІІІ – допомога та заходи підтримки щодо вступу до Союзу. Докладно з інформацією стосовно Плану України щодо реалізації Ukraine Facility можна ознайомитись за посиланням: https://www.ukrainefacility.me.gov.ua Згідно з частиною четвертою статті 2 Рамкової угоди закупівлі згідно з Компонентом I Ukraine Facility повинні здійснюватися відповідно до законодавства України тією мірою, якою вони відповідають вимогам, визначеним у цій Рамковій угоді. Наразі правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад визначає Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості).

Отже, закупівлі в рамках виконання заходів Плану України згідно з інструментом Ukraine Facility, здійснюються у відповідності до Закону та Особливостей, з урахуванням статей 5, 7, 17 Рамкової угоди. При цьому вимоги Рамкової угоди поширюються на закупівлі, які здійснюються за видатками, що спрямовуються на виконання програм та заходів, передбачених Планом України. З метою надання практичної допомоги уповноваженим особам, відповідальним за здійснення закупівель та звітування в рамках інструменту Ukraine Facility, 25 лютого 2025 року представниками Міністерства економіки України, Київської школи економіки та ДП «Прозорро» проведено вебінар «Ukraine Facility - механізм фінансування України ЄС. Особливості здійснення закупівель та звітування в рамках виконання заходів Плану України», який доступний за посиланням: https://www.youtube.com/live/NH_vf1F0AT8, презентація з вебінару доступна за посиланням: https://bit.ly/43eBMt6 . Також для врахування в роботі Міністерством економіки України опубліковано лист від 28.02.2025 № 3323-04/19127-07 «Щодо закупівель з урахуванням положень Рамкової угоди згідно з інструментом Ukraine Facility» (додається). Слід зауважити, що під час проведення публічних закупівель в рамках інструменту Ukraine Facility потрібно дотримуватись правил прийнятності осіб, суб’єктів і матеріалів для постачання. Так, участь у таких публічних закупівлях можуть взяти особи, що фактично зареєстровані в прийнятних країнах, якими є держави-члени Європейського Союзу, Україна, країни-партнери з регіону Західні Балкани, Грузія та Молдова, а також Договірні сторони Угоди про Європейський економічний простір, а також країни, які надають Україні рівень підтримки, порівняний з рівнем, що надається Союзом, з урахуванням розміру їхньої економіки і для яких Комісією встановлений взаємний доступ до зовнішньої допомоги в Україні.  Отже, усі поставки та матеріали, які фінансуються та закуповуються Україною або суб’єктами під її контролем для реалізації заходів Плану, повинні походити із прийнятних країн, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн. Тому, ще на етапі розробки проектно-кошторисної документації розробнику доцільно включати матеріальні ресурси, враховуючи правила прийнятності матеріалів для постачання. Також звертаємо увагу, що відповідно до статті 16 Рамкової угоди, підпункту 9 пункту 9 Порядку управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України, затвердженого Постановою, передбачено забезпечення публічності інформування щодо реалізації інструменту Ukraine Facility та виконання Плану України. Зокрема, згідно з додатком 4 вищевказаного порядку необхідно дотримуватися таких вимог щодо інформування: 1. Координатор, відповідальні органи та реципієнти у всіх публікаціях, інформаційних та комунікаційних матеріалах, розроблених у межах виконання кроків Плану України, під час організації заходів, виконання робіт і надання послуг, на закупленому обладнанні та інших товарах, які стали результатом реалізації інструменту Ukraine Facility та виконання Плану України, повинні використовувати емблему Європейського Союзу, яка розміщена на сайті Європейського Союзу (https://european-union.europa.eu/index_en) без будь-яких змін, зокрема кольору, чи додавання будь-яких елементів до емблеми. 2. Емблема Європейського Союзу повинна розміщуватися на видному місці на всіх комунікаційних матеріалах, закупленому обладнанні та інших товарах з дотримання інструкції про її використання, що розміщена на сайті Європейського Союзу (https://commission.europa.eu/index_en). 3. До емблеми Європейського Союзу обов’язково додається інформація про джерело фінансування. 4. Під час посилання на інформацію про джерело фінансування обов’язково зазначається, що конкретний крок Плану України фінансується/співфінансується Європейським Союзом, з використанням таких формулювань: «Цей крок фінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility» або «Цей крок співфінансується Європейським Союзом — Ukraine Facility». 5. Інформація про джерело фінансування розміщується у місці, де буде легко помітною для цільової аудиторії. 6. Під час проведення заходів, здійснення публікацій, на інформаційних та комунікаційних матеріалах, розроблених у межах виконання кроків Плану України, необхідно зазначати, що зміст висвітленої інформації не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу. Враховуючи вищенаведене, просимо врахувати в роботі вимоги та правила виконання заходів Плану України згідно з інструментом Ukraine Facility, вживати заходів щодо недопущення помилок під час планування та проведення публічних закупівель, використання емблем та своєчасного та повного надання інформації та візуальних доказів в електронній формі (фотоматеріалів) до центральних органів виконавчої влади, відповідальних за впровадження кроків (кількісного та якісного кроку з впровадження реформ/інвестицій) 7.12-7.15, 7.18, 7.19, 8.10, 8.11, 12.9, 12.10 Плану України за встановленими формами.